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《規則》問答 | 制定的背景和重要意義

發布時間:2020/2/4 來源:中央紀委國家監委網站 點擊: 字體顯示:

近日,中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》(以下簡稱《規則》)。《規則》對紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序提出明確要求。日前,中央紀委國家監委法規室負責人就《規則》制定相關情況,回答了記者提問。

問:請您介紹一下《規則》制定的背景和重要意義?

答:《規則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著眼堅持和完善黨和國家監督體系,貫徹黨的群眾路線,拓寬黨內監督、群眾監督渠道,保障檢舉控告人監督權利,維護黨員、干部合法權益,規范紀檢監察機關處理檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序,促進監督執紀執法權正確行使,對于增強監督的嚴肅性、協同性、有效性,推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。

一是堅持和完善黨和國家監督體系的需要。黨的十九大提出健全黨和國家監督體系的目標任務,十九屆四中全會要求健全黨和國家監督制度,以黨內監督為主導,推動各類監督有機貫通、相互協調。處理檢舉控告是紀檢監察機關的基本職能,是黨內監督與群眾監督相結合的重要途徑,在全面從嚴治黨中發揮基礎性作用。《規則》發布之前,紀檢監察機關處理檢舉控告適用的法規制度主要是中央紀委1993年制定的《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》,一些規定已不適應新時代發展要求。制定《規則》為紀檢監察機關處理檢舉控告提供基本遵循,有利于堅持和加強黨對處理檢舉控告工作的統一領導,有利于發揮黨和國家監督專責機關作用,及時發現問題、掌握政治生態狀況,增強監督實效性,推動健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

二是發揚黨內民主、密切聯系群眾的需要。習近平總書記強調,群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上,通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議。檢舉、控告是黨章、憲法賦予黨員、公民的重要權利。處理檢舉控告,是我們黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式,是紀檢監察機關貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權利的重要舉措。制定《規則》有利于進一步暢通檢舉控告渠道,完善激勵保障機制,調動黨員、干部和廣大群眾參與監督的積極性,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,厚植黨的執政根基。

三是規范處理檢舉控告工作的需要。十九屆四中全會要求深化紀檢監察體制改革,推進紀檢監察工作規范化、法治化。黨的十八大以來,在黨中央領導下,各級紀檢監察機關積極探索實踐,建立干部定期接訪制度,促進紀檢監察干部了解社情民意;對檢舉控告情況定期綜合分析,為黨組織科學決策提供重要參考;對舉報失實的澄清正名,保護干部謀事干事的積極性;建設覆蓋全系統的檢舉舉報平臺,為紀檢監察工作高質量發展提供有效支撐。制定《規則》是對新時代紀檢監察工作經驗的提煉總結,有利于提高問題線索受理處置的規范化水平,確保監督執紀執法權在正確軌道運行,推動全面從嚴治黨向縱深發展。


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